金融危机，业绩普遍下滑;外资进入，硝烟弥漫；虚假违法广告，诚信遭受质疑。6月1日，湖北省“广告业监管与发展”专题报告会召开。国家工商总局副局长刘凡特意赶赴湖北，介绍《广告法》最新修订信息，为荆楚广告业把脉问诊。

　　不在黑夜中暗送秋波，广告业突飞猛进

　　西方有句名言：“推销产品而不做广告，犹如黑夜之中暗送秋波。”随着经济社会发展，广告业突飞猛进。刘凡介绍，2008年我国广告经营单位18万户，广告从业人员126万人，广告营业额1900亿元。毫无疑问，中国广告市场已进入世界广告市场前列。国际广告协会理事长麦克·李评价：“中国必将是世界广告的明日之星。”

　　荆楚广告业能否成为湖北经济的“明日之星”?

　　来自湖北省工商局统计数据，截至2008年底，全省广告经营单位4762户，广告经营额32.3亿元，从业人员达3.11万人。引人注目的是，湖北省户外广告、手机广告、网络广告等新兴媒体广告崭露头角。以户外广告为例，2000年至2008年，年均增长7.39%。按行业分析，医疗服务7.58亿元、药品7.02亿元、房地产2.64亿元、医疗器械2.5亿元、食品1.14亿元，名列去年全省广告投放量前五位，占全省广告总额的64.64%。

　　总体规模偏小，本土广告业缺少“航空母舰”

　　1990年至2008年，湖北省广告经营额年均增长24.7%，高于同期全省15.2%的GDP增长速度。全国1900亿元广告市场，沪、京、粤占据半壁江山。2007年，湖北省广告经营额28.71亿元，在全国排名14位，只相当于全国平均水平56.16亿元的51.12%，相当于北京351.8亿元的8.16%，在中部六省中低于33.31亿元的湖南和31.06亿元的安徽。

　　湖北省工商局局长许业富直言，湖北广告业总体规模偏小，广告公司不大不强，缺乏一批资质高、规模大的广告公司，缺乏一批具有大师级水平的广告策划人才。

　　刘凡透露，日本最大广告公司日本电通一年业务接近全中国的广告营业额。外资广告公司正源源不断地进入中国市场，我们既要警惕海外资本吞并中国广告公司的势头，又要壮大自身实力，在优胜劣汰中培育本土广告业的“航空母舰”。

　　未列入GDP统计，广告业亟待政府扶持

　　现实或许有几分尴尬，迅猛发展的广告业并未得到国家的足够重视。刘凡说：“有人认为，广告业是文化产业;有人认为，广告业是信息服务业;还有人认为，广告业就是文化娱乐业，所以在税收方面作出了不利于广告业的规定。直白一点说，广告人通过头脑创造出价值与一般的文化娱乐业经营相比，所缴税率是一样的!广告早已渗透到社会生活的方方面面，但国家还没将广告业列入GDP统计。”

　　参加专题报告会的湖北省广告业代表反映，湖北省针对广告业的税收、财政、价格、融资等政策，没能体现国家鼓励现代服务业和创意经济发展的意图，甚至广告业的税费还高于其他服务业。

　　刘凡透露，《广告法》的修订已列入本届全国人大常委会立法规划。国家工商总局正在将《广告法》修订征求意见稿向全行业征求意见，期待湖北广告业界踊跃建议，共同促进广告业发展。

　　许业富介绍，省工商局已联合省发改委，报请省政府尽快出台《关于进一步促进湖北广告业发展的意见》，强力推进广告业发展。他说，我省即将出台系列扶持广告业发展政策。比如，设立广告业发展专项资金，对获得国家级资质的广告企业给予奖励，对重大技术引进项目及相关技术改造提供贷款贴息。对按税法有关规定被认定为高新技术企业的广告服务企业，对符合条件的小型微利广告企业，减征企业所得税。在用地政策上给与支持和倾斜，支持在取得国有土地使用权的土地上兴办广告业，对依法取得国有土地使用权的广告企业兴办广告的，国土资源部门不再收取其他费用。拓宽广告业投融资渠道，探索广告企业驰名、著名商标专用权质押贷款;落实广告业的用电、用水价格与一般工业用电、用水基本同价。